DISEÑO DE MANUAL PARA LA IDENTIFICACIÓN DE RIESGO EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN PARA EL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE PUERTO GONZALO MORENO

Abstract

“Simplemente necesitamos saber qué es lo que funciona y porque; luego necesitamos aplicarlo” (Porter 1990). He querido empezar este trabajo con esta frase porque resume, a nuestro entender el sentido de todo trabajo de investigación científico en cualquier ámbito y eso es precisamente lo que se ha intentado hacer con este estudio, aprender y aplicar. Sin embargo detrás de toda esta lógica sencilla pero aplastante, se esconde una complejidad que el propio Porter reconoce y que es mayor aun en las ciencias sociales, “si hubiera soluciones milagrosas en todo el mundo hubiera Instituciones solventes”. Es que el Gobierno Autónomo Municipal de Puerto Gonzalo Moreno capital de la Provincia Madre de Dios del Departamento de Pando, en su Dirección Administrativa, responsable de los procesos de contratación, enfrenta inconvenientes respecto a la complejidad en el Sistema de Administración de Bienes y Servicios (SABS), lo cual lleva a concentrar el interés en el ámbito del proceso de contratación. En procesos de contratación existen varios problemas que enfrenta la Institución como ser: aplicación incorrecta de las modalidades de contratación; inadecuada selección de la comisión de calificación; mala elaboración de proyectos; entre otros que dan como resultado en muchas situaciones a declarar desierta los procesos de contratación, que no es nada favorable para el municipio en general ya que representa pérdida de tiempo, recursos humanos y económicos así como la retardación de ejecución del proyecto o servicio. En este sentido el presente proyecto de investigación pretende identificar los problemas, analizar las causas, para posteriormente proponer políticas y herramientas para la adecuada identificación de riesgos en la contratación pública.